คำแถลงของเครือข่ายองค์กรภาคประชาชนกรณีการเปิดเสรีการลงทุนภาคการเกษตร

จากกรณีที่มูลนิธิเกษตรกรรมยั่งยืน(ประเทศไทย) ซึ่งมีศาสตราจารย์ระพี สาคริก เป็นประธาน พร้อมด้วยกลุ่มศึกษาข้อตกลงเขตการค้าเสรีภาคประชาชน (เอฟทีเอว็อทช์) และองค์กรภาคประชาชนมากกว่า 100 องค์กร ได้เคลื่อนไหวคัดค้านการเปิดเสรีการลงทุน หรือ ACIA (ASEAN Comprehensive Investment Agreement)ในกิจการเพาะและขยายพันธุ์พืช การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ และการปลูกป่า โดยนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรีได้ให้สัมภาษณ์เมื่อวันที่ 26 ตุลาคม 2552 ที่ผ่านมาว่ารู้สึกห่วงใยข้อตกลงการลงทุนในส่วนที่เกี่ยวข้องกับภาคเกษตรดังกล่าว และได้ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งทบทวน

ศ.ระพี สาคริก ได้แถลงว่า ขอขอบคุณที่รัฐบาลได้แสดงท่าทีห่วงใยต่อข้อท้วงติงของเกษตรกรและภาคประชาชน แต่ตนเองยังอดเป็นห่วงไม่ได้ เนื่องจากหน่วยงานราชการที่เกี่ยวข้องกับการเจรจา เช่น บีโอไอ และกรมเจรจาการค้าระหว่างประเทศยังคงเดินหน้าผลักดันการเปิดเสรีการลงทุน มีการโหมโฆษณาผ่านสื่อต่างๆว่าการเปิดเสรีจะไม่มีผลกระทบ เพราะมีกฎหมายภายในคอยกำกับอยู่ ซึ่งไม่เป็นความจริง “รัฐบาลต้องพิสูจน์ตัวเองว่า ไม่ได้สัมภาษณ์เพียงเพื่อลดกระแสต่อต้าน รัฐบาลมีความชอบธรรมและมีอำนาจในการสั่งการให้หน่วยราชการดำเนินการตามนโยบายได้อย่างเต็มที่เพราะเป็นนโยบายที่ได้รับการสนับสนุนจากประชาชน  แต่หากรัฐบาลพูดอย่างแต่หน่วยงานของรัฐทำตรงกันข้ามดังที่เป็นอยุ่ ประชาชนอาจเข้าใจว่ารัฐบาลนี้ไม่จริงใจ ก็ได้” ศ.ระพี กล่าว

นายวีรวัธน์ ธีระประสาธน์ ผู้เชี่ยวชาญด้านป่าไม้ อดีตหัวหน้าเขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่าทุ่งใหญ่นเรศวร และสมาชิกสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ กล่าวว่า การอ้างว่าเรามีกฎหมายภายในที่ป้องกันต่างชาติอยู่แล้วนั้นไม่เป็นความจริง เพราะ พ.ร.บ.สวนป่า พ.ศ.2535  และระเบียบกรมป่าไม้ว่าด้วยการอนุญาตให้ทำการปลูกสร้างสวนป่าหรือปลูกไม้ยืนต้นภา ยในเขตป่าสงวนแห่งชาติ พ.ศ.2530 (อาศัยอำนาจตามความในมาตรา 20 ของพ.ร.บ.ป่าสงวนแห่งชาติ พ.ศ.2507)นั้น เปิดช่องให้เอกชนทั้งไทยและบริษัทนอมินีของต่างชาติเข้ามาทำป่าไม้ได้โดยง่ายอยู่แล้ว การเปิดเสรีให้ต่างชาติเข้ามาลงทุนภายใต้ข้อตกลง ACIA จะยิ่งทำให้ต่างชาติแห่เข้ามาลงทุนปลูกป่าและใช้ประโยชน์จากที่ดินในเขตป่าอย่างขนานใหญ่ “แทนที่จะแก้ปัญหาที่ดินทำกินให้กับเกษตรกรและเปิดโอกาสให้ชุมชนท้องถิ่นมีส่วนร่วมในการจัดการทรัพยากรในเขตป่า หน่วยงานของรัฐกลับทำในสิ่งตรงกันข้าม คือการยกสิทธิในการใช้ประโยชน์จากที่ดินและทรัพยากรให้กับบริษัทต่างชาติ”  นายวีรวัธน์ กล่าว

นายวิฑูรย์ เลี่ยนจำรูญ ตัวแทนจากกลุ่มเอฟทีเอว็อทช์ แถลงว่า เครือข่ายขององค์กรภาคประชาชนซึ่งขณะนี้ได้ลงนามคัดค้านการเปิดเสรีแล้วกว่า 100 องค์กร/เครือข่าย จะยังคงเคลื่อนไหวต่อไป เนื่องจากขณะนี้ยังไม่มีหลักประกันว่ารัฐบาลจะสามารถดำเนินการเพื่อคงข้อสงวนการเปิดเสรีการลงทุนใน 3 สาขา และสาขาบริการที่เกี่ยวข้องได้ เนื่องจากต้องผ่านการประชุมของคณะกรรมการนโยบายเศรษฐกิจระหว่างประเทศในวันที่ 6 พฤศจิกายน 2552 นี้ก่อน และหลังจากนั้น คณะเจรจาและรัฐบาลจะมีเวลาเพียงไม่ถึง 2 เดือนที่จะผลักดันให้การเจรจาความตกลง ACIA บรรลุผล ในกรณีที่ข้อตกลง ACIA ไม่สามารถตกลงได้ สิ่งที่ภาคประชาชนเป็นห่วงคือ ในกรณีดังกล่าวอาจทำให้ข้อตกลงเดิมคือ AIA (ASEAN Investment Agreement) ซึ่งลงนามตั้งแต่ปี 2541 มีผลบังคับใช้แทน และทำให้มีการเปิดเสรีการลงทุนใน 3 สาขาไปโดยอัตโนมัติ ซึ่งจะทำให้เกิดความเสียหายอย่างมาก “เครือข่ายองค์กรภาคประชาชนขอส่งสัญญาณเตือนต่อรัฐบาลว่า ต้องเตรียมที่จะรับมือกับสถานการณ์ดังกล่าว เช่น การระดมนักกฎหมายระหว่างประเทศที่เชี่ยวชาญข้อบทด้านการลงทุนมาเป็นที่ปรึกษา อย่าได้ไว้ใจคณะเจรจาที่ผ่านมา เพราะผลงานที่ผ่านมาพิสูจน์ว่า ไม่มีประสบการณ์และมีความสามารถพอในการเจรจาในเรื่องที่มีความสำคัญเช่นนี้ได้ นี่เป็นการพิสูจน์ฝีมือและความจริงใจของรัฐบาลนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ” ตัวแทนกลุ่มศึกษาข้อตกลงเขตการค้าเสรีภาคประชาชนกล่าว

อนึ่งเครือข่ายองค์กรภาคประชาชน และสถาบันทางวิชาการหลายแห่งเตรียมที่จะแถลงจุดยืนและข้อเสนอต่อรัฐบาลอีกครั้งหนึ่งในวันที่ 4 พฤศจิกายน 2552 นี้

องค์กรที่ร่วมลงนามคัคค้าน

การเปิดเสรีการทำกิจการเพาะขยายหรือปรับปรุงพันธุ์พืช

การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ และ การทำป่าไม้จากป่าปลูก

ภายใต้ความตกลงเสรีการลงทุนอาเซียน (ACIA)

จำนวน 102 องค์กรและเครือข่าย

(ณ  2 พ.ย 2552)